Los países ricos destinaron 106.900 millones a financiación climática en 2022, un 30% más que en 2021

Los países desarrollados movilizaron 106.900 millones de euros en financiación climática en 2022, por lo que superaron por primera vez su objetivo anual de 92.200 millones de euros, según un informe de la OCDE publicado esta semana. Estos datos contrastan con los de un informe alternativo, elaborado por Oxfam-Intermón, que considera que la ayuda está "atascada", sin grandes subidas desde hace años.

En concreto, según el informe de la OCDE, la financiación climática aumentó un 30% con respecto a 2021, o lo que es lo mismo, 24.200 millones de euros. Según el organismo, este es el mayor aumento interanual hasta la fecha y significa que la marca de los 92.200 millones de euros se alcanzó un año antes de lo que la OCDE había proyectado anteriormente, aunque dos años después de la fecha objetivo inicial de 2020.

Este informe, titulado 'El financiamiento climático proporcionado y movilizado por los países desarrollados en 2013-2022' es la séptima evaluación que he llevado a cabo la OCDE sobre el progreso hacia objetivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de movilizar 92.200 millones de euros para ayudar a los países en desarrollo a mitigar y adaptarse al cambio climático.

Originariamente, se acordó en 2009 movilizar 92.200 millones de euros al año para 2020, aunque este compromiso se extendió posteriormente hasta 2025. De manera paralela a la publicación de este informe, se están llevando a cabo discusiones en la CMNUCC para establecer un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre financiamiento climático de cara al período posterior a 2025 que tenga en cuenta las necesidades y prioridades de los países en desarrollo, así como el cambiante panorama económico global.

Más dinero desde el sector privado

Así, el informe muestra que los fondos públicos siguen representando la mayor parte de la financiación climática y se sitúan en un 80% del total. De hecho, la financiación pública mostró el mayor aumento entre 2013 y 2022, con una subida de 32.200 millones de euros o un crecimiento de 226% desde 2013. Sin embargo, el crecimiento de 2022 estuvo acompañado por un salto del 52% (6.900 millones) en la privada, que alcanzó los 20.200 millones ese año tras varios años de relativo estancamiento.

A su vez, el estudio también indica una subida en la financiación climática destinada a acciones de adaptación. En 2019, fue de 17.300 millones sólo con la financiación pública, 18.700 millones si se incluye la privada. Tras una pequeña caída en 2021, este tipo de financiación alcanzó los 29.800 millones en 2022, tres veces el nivel de 2016.

Por otro lado, la investigación señala que los préstamos siguen representando la mayor parte de la financiación pública del clima, especialmente para los bancos multilaterales de desarrollo que de manera habitual financian grandes proyectos de infraestructura. Sin embargo, puntualiza que se está dando prioridad a las subvenciones en los países de bajos ingresos.

Asimismo, las cifras de la OCDE muestran que la combinación es más equilibrada para los fondos climáticos multilaterales y los proveedores bilaterales, debido a una gama más amplia y diversa de actividades y proyectos. De esta manera, las subvenciones aumentaron en 12.300 millones (más del doble, con un aumento del 109%) entre 2016 y 2022 y los préstamos públicos en 27.900 millones (un aumento del 91%).

Mientras, la financiación climática para los países de bajos ingresos se mantuvo relativamente baja y se situó en un 10% en 2022. Por un lado, la OCDE destaca que los países menos desarrollados y los pequeños Estados insulares en desarrollo se beneficiaron de una mayor cantidad de financiación para la adaptación (alrededor del 50%) que el promedio de todas las naciones en desarrollo (25%). Sin embargo, el organismo también incide en que la financiación privada movilizada para estos países fue muy limitada, lo que a su juicio subraya la necesidad de un apoyo internacional personalizado.

Oxfam-Intermón ve la situación "atascada"

En cambio, según un estudio alternativo sobre este mismo tema elaborado por la ONG Oxfam-Intermón, la situación es diferente. "La financiación climática para el desarrollo representa hasta ahora un tercio de los estancados presupuestos de ayuda, en lugar de ser nueva y adicional", señala el 'Informe paralelo de 2023 sobre financiación climática'

"Incluso segun sus laxos estándares de contabilidad, los países desarrollados llevan tres años sin alcanzar su compromiso de movilizar 100.000 millones de dólares anuales, lo que ha socavado la confianza en las negociaciones sobre el clima y podría minar nuestros esfuerzos para evitar los peores efectos del cambio climático", añade el informe.

Según la ONG, durante el periodo 2019-2020, "los países desarrollados declaran haber aportado solo 83.300 millones de dólares del objetio de 100.000 millones". Pero, además, "únicamente entre 21.000 y 24.500 millones de dólares cumplen con los requisitos necesarios para contabilizarse como parte de este objetivo".

"El valor económico neto de la financiación climática declarada para los países en desarrollo (el equivalente de subvención) podría representar menos de la mitad de la financiación climática declarada por los países desarrollados", señala el informe. "Dada la sobreestimación de la pertinencia climática de la financiación declarada, es posible que la financiación climática bilateral haya sido de hasta un 30% inferior a la declarada", añade.

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Contacto de la sección de Medio Ambiente: crisisclimatica@prensaiberica.es