El G7 acuerda un crédito de 50.000 millones de dólares a Ucrania financiado con activos rusos bloqueados

Los líderes de las siete democracias más ricas del mundo, el G7, han llegado este jueves a un acuerdo sobre los activos rusos congelados desde la invasión a gran escala de Ucrania, según el cual concederían un crédito de 50.000 millones de dólares a Kiev utilizando los intereses que generan los cerca de 300.000 millones de dólares rusos congelados por los aliados occidentales. Con este acuerdo, ha afirmado la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, "mandamos una fuerte señal a Ucrania en su lucha por la libertad el tiempo que sea necesario" y también es una "fuerte señal para Putin".

Von der Leyen, que opta a la reelección como jefa del Ejecutivo europeo, ha destacado que el pacto logrado en la reunión de Borgo Egnazia supone también que los contribuyente europeos "no son los que están pagando por los daños que Putin está causando con su guerra de agresión, sino Putin, porque son los beneficios extraordinarios de los activos inmovilizados en Europa los que están sirviendo para este préstamo".

El tema de los activos rusos congelados ha sido por mucho tiempo motivo de debate entre la Unión Europea y Estados Unidos, dos actores que han tenido distintos enfoques sobre la cuestión. Sin embargo, sobre todo por voluntad de Washington, el tema ha vuelto a estar sobre la mesa, se discutió en mayo en el G7 de Finanzas y es uno de los temas centrales de la cumbre en curso. Aún así, el acuerdo acordado aún presentaría partes que se tienen que estudiar, según von der Leyen. "Los ministros de Finanzas están ahora revisando los detalles, por ejemplo, temas de garantías necesarias, para aclarar esto lo antes posible", ha explicado la alemana.

Charles Michel, presidente del Consejo Europeo: "Me siento muy confiado en que llegaremos a un acuerdo sobre los activos rusos para ayudar a Ucrania"

El tema es sumamente complicado. Según estimaciones, en la actualidad, hay al menos unos 330.000 millones de dólares de activos del Banco Central ruso inmovilizados en jurisdicciones occidentales desde poco después de que que Rusia lanzara su invasión de Ucrania en 2022. Aproximadamente dos tercios de estos están en la UE, principalmente en Francia y Bélgica, y el resto en el Reino Unido, EEUU, Japón y Suiza. La concentración en Francia y Bélgica se debe al papel desempeñado por Euroclear, el depositario financiero con sede en Bruselas, y desde que se congelaron EEUU ha estado ejerciendo presión sobre la UE para estos activos se destinen a Ucrania. 

La UE, sin embargo, se ha mostrado inicialmente reacia a tomar este camino por varios motivos, entre ellos el temor a que Rusia pueda en el futuro acudir ante un tribunal internacional y ganar un recurso por estas incautaciones (ya que no hay una resolución judicial al respecto y el Consejo de Seguridad de la ONU no lo ha aprobado), y la posibilidad de que esta acción motive nuevas represalias de Moscú contra activos europeos en Rusia. Además, también preocupa que terceros países puedan asustarse y retirar masivamente sus capitales al no considerar los bancos europeos como seguros, lo que incluso podría provocar una crisis económica. 

Usar los beneficios, no los activos

En mayo, sin embargo, finalmente la UE llegó a una primera solución con la decisión de usar los beneficios que generan estos activos (y no los activos en sí) para un fondo de unos 3.000 millones anuales para Ucrania (el 90% para la compra de armas y el 10% para la reconstrucción, según se explicó), unas cantidades que tanto Kiev como Washington consideran insuficientes. Se calcula que el país necesita 100.000 millones al año para sus necesidades bélicas. 

De ahí que el asunto se discutiera nuevamente durante el G7 de Finanzas a finales del mes pasado en Stresa (norte de Italia), donde EEUU, Canadá y Japón propusieron crear un complejo sistema (dentro del Banco Mundial) de préstamos avalados por los intereses de los activos rusos, que permitiría a los países hacer donaciones a Ucrania (que se paguen con los intereses). Esto le permitiría al demócrata Joe Biden garantizar la financiación de Ucrania aunque perdiera las elecciones de noviembre ante el republicano Donald Trump. La incógnita que permanece es qué pasará si Rusia y Ucrania negocian la paz y esos activos fuesen parte del acuerdo.